重庆市是中西部地区首个获批的服务业扩大开放综合试点城市。近年来,重庆市商务委持续统筹推动数据领域开放创新,加快激发数据要素潜能,推动数字技术与实体经济深度融合,培育壮大新兴服务业态,全面赋能新质生产力发展,以高水平开放推动高质量发展,构建更具竞争力的现代化产业体系与开放型经济新体制。
2025年,重庆已构建起市域一体、两级管理、三级贯通的公共数据资源管理体系,全市公共数据编目达23万类,归集共享达21万类,为服务业扩大开放筑牢数据底座。这一年,重庆地区生产总值超过3.3万亿元,服务业增加值占比达58.8%,数字赋能“33618”现代制造业集群加速崛起。
可信数据空间是数据流通利用的重要基础设施,是全国一体化数据市场建设的关键突破口,也是对接高标准国际规则的重要载体和实现国际数据资源开发合作的有效途径。
作为服务业扩大开放综合试点数据领域开放的组长单位,重庆市大数据局联动多部门协同创新,推动《重庆市推进可信数据空间发展工作方案》《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》等政策出台,聚焦可信管控、资源交互、价值共创,持续加快数据要素高效流通,全力释放数据要素新动能。
在全国率先启动汽车行业可信数据空间建设,重庆培育的城市、汽车、摩托车、医保等可信数据空间被纳入国家试点。目前,全市16个可信数据空间同步推进,落地一批特色场景和服务产品矩阵,打造多元协同、开放共赢的产业生态。作为试点的典型案例之一,隆鑫通用动力股份有限公司利用摩托车可信数据空间,聚焦产业链优化,围绕6类场景布局60款产品,走出了“场景驱动、产品落地”的特色发展路径;同时构建20余项运营机制与商业模式,推动跨主体高效协同、价值共建共享。
探索数据市场化产业链全链开放,重庆针对数据资源化、产品化、资产化、资本化关键环节进行突破——在全国首创“一指引两细则”夯实数据资产制度底座,破解数据资源化盘点登记难题;首创汽车数据要素市场化服务范式,打破数据产品化场景应用困局;差异化探索多业资产列报创新数据要素定价模式,攻克数据资产化入表交易难点;联手金融机构首创数据资产挂钩抵押融资模式,解决数据资本化增信融资难题。
率先在数据要素市场化配置改革中实现新突破,重庆推动西部数据交易中心联手杭州数据交易所实现全国首个跨区数据产权登记互认,通过“规则统一、系统互联、凭证互信”降低企业数据确权成本,赋能数据资产化创新。目前,西部数据交易中心累计引入合作数商超过1000家,上架数据产品7800余款,跻身全国数据交易场所第一梯队。
在中新互联互通项目下,重庆持续建强用好全国首条、点对点的中新国际数据通道,重庆市大数据局等部门联手赋能长安、赛力斯、达飞信息、凯德置业、重庆大学等企业、高校等单位开展跨国合作,覆盖10余个重点行业。
对接国际标准破解数据跨境合规难题,重庆加快探索国际数据资源开发合作的新路径,推动重庆三未信安信息科技公司联合新加坡企业运用全球领先技术,打造全国首创范式,建设全国首个集云化数据安全、数据合规、数据跨境服务于一体的“中新云化数据安全服务平台”,为中新国际物流、低空农业、工程管理等领域合作提供多元智能公共服务支撑,累计处理跨境数据流动量53.64TB,助力企业平均合规成本降低约30%。
2025年底,国家数据局、重庆市政府与新加坡资讯通信媒体发展局共同签署《关于共建数字陆海新通道合作谅解备忘录》,成为中新互联互通项目框架下首个国家部委、地方政府与新方三方合作备忘录,标志着陆海新通道建设从以物理联通为主,向“物理通道+数字通道”双轮驱动的重要升级。
以试点服务国家战略赋能通道经济,重庆市口岸物流办协同多部门和通道沿线省区市共同探索数字陆海新通道平台,强化跨层级、跨区域、跨行业的数据归集共享,打造跨区域跨部门信息互通、监管互认、执法互助的协同监管体系,以及贸易、物流、金融“三合一”的全链条数字服务体系。该平台创新上线运行智慧铁海联运、智慧国际铁路联运等6个场景,服务覆盖国内通道沿线个省区市,归集通关物流数据超4亿条,共享调用超8000万次。2025年,重庆经西部陆海新通道运输货物32.77万标箱,同比增长30%;货值583.12亿元,同比增长25%。
以数据要素驱动产业转型升级与效率跃升,深度融入重庆“33618”现代制造业集群核心环节,长安、赛力斯等企业创新建设产业大脑,深度整合250余项内部运营研发数据与12家生态伙伴数据,使研发效率提升8%、订单交付准时率提升6%,生产环节实时进行数据采集与分析,支撑赛力斯超级工厂等5座AI赋能型未来工厂高效运行。
填补检验检测行业服务空白,重庆聚焦5G网络与工业制造融合场景,打造业内首个基于网络仿真驱动业务场景数字孪生的“5G+智能制造”中试平台,开创性地在中试熟化验证中整合5G通信技术并创建工业网络基座检测、5GtoB终端检测、工业应用融合检测服务矩阵,向汽车、电子等制造产业提供规模化投产前的全流程验证,为行业提供5G应用标准、产品孵化、检测认证、融入式培训等一站式综合性服务,实现场景化验证到标准化产线批量建设推广。
创新生物医药研发与AI深度融合,重庆飞因科全球首创化合物AI全参数成药性预测平台,整合全球2000万条化合物数据、10万篇生物医学文献,使肺结核药物贝达喹啉的研发周期从8年缩短至4年,生产成本降至进口药的1/10,成功率较传统方法提升3倍。重庆康洲大数据(集团)在全球首创天然产物AI研发平台,集成全球约3.5万种生物和矿物质的超79万个天然产物,以及超百万靶标及疾病等数据信息,实现AI中药作用机理分析,减少中药科研机构、研发企业在早期分子筛选上的成本和时间。
拓展文化服务新业态,重庆上线全国首个科技影视数字资产平台,集成5万余个数字道具、1000余个虚拟场景,实现电影数字资产的采集、存储、编辑、分发、交易等环节全流程高效管理。通过AI技术,该平台将文字、图片甚至视频快速转化为可复用的3D数字资产,改变了传统美术设计模式。目前,该平台已接入企业超200家,数字资产复用降低场景建设成本超60%,实现技术资产向经济价值的高效转化。
重庆市商务委相关负责人表示,数字服务覆盖广泛领域,是优化国际化营商环境的核心支撑。下一步,重庆将健全数据要素市场开放型交易与服务体系,加快推进公共数据资源开发利用。筹建数据跨境服务中心,以“一站式”服务提升数据跨境流动便利化程度。培育数据交易经营主体,支持发展“来数加工”等新业态。扩大电信与数字领域开放,吸引全球数字服务商,加大软件和信息服务业对外开放力度。通过在数据跨境、外资准入、数据交易等领域开展压力测试,形成一批具有重庆辨识度的制度创新成果。